安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱安責(zé)險(xiǎn)），保障保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱高危行業(yè)、領(lǐng)域單位），應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)。

本辦法適用于高危行業(yè)、領(lǐng)域單位安責(zé)險(xiǎn)的投保與承保、事故預(yù)防服務(wù)、理賠、監(jiān)督與管理。

第三條 安責(zé)險(xiǎn)的賠償范圍包括被保險(xiǎn)人因生產(chǎn)安全事故造成的依法應(yīng)負(fù)的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，及相關(guān)事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。

第四條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為高危行業(yè)、領(lǐng)域單位承保安責(zé)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定提供事故預(yù)防服務(wù)。

第五條 規(guī)范安責(zé)險(xiǎn)和道路運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的銜接，優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，避免重復(fù)投保。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個(gè)人。保費(fèi)可以據(jù)實(shí)從企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

第七條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好保險(xiǎn)承保理賠和事故預(yù)防服務(wù)，依法承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任，積極參與社會(huì)管理，安全生產(chǎn)的主體責(zé)任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

第八條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為被保險(xiǎn)人開展事故預(yù)防服務(wù)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以投資安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)。

受保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托開展事故預(yù)防服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，參與安全生產(chǎn)社會(huì)化治理。

第九條 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推動(dòng)各高危行業(yè)、領(lǐng)域單位安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施工作，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域單位安責(zé)險(xiǎn)投保情況等實(shí)施監(jiān)督管理；與國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)行業(yè)主管部門）建立聯(lián)合工作機(jī)制，制定實(shí)施管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立全國(guó)安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)信息管理系統(tǒng)；會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督高危行業(yè)、領(lǐng)域單位安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)情況。

國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法對(duì)開展安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其實(shí)施的承保、理賠和事故預(yù)防服務(wù)支出等有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門依法對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域單位安責(zé)險(xiǎn)投保情況等實(shí)施監(jiān)督管理。

各省級(jí)應(yīng)急管理部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)按照前款對(duì)應(yīng)的職責(zé)開展相關(guān)工作。

第十條 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控、費(fèi)率合理、理賠及時(shí)的原則，按照政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作的方式實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)工作。

第二章 投保與承保

第十一條 承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和能力，并滿足以下條件：

（一）商業(yè)信譽(yù)良好，業(yè)務(wù)開展地的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)近三年安責(zé)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無重大違法違規(guī)記錄；

（二）有配套的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；

（三）有充足的償付能力；

（四）配備組織開展事故預(yù)防服務(wù)的管理人員；

（五）滿足保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第十二條 國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在充分征求國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門、單位意見的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布安責(zé)險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款，不得以簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式改變條款內(nèi)容。

第十三條 安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。

國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)應(yīng)急管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門，指導(dǎo)有關(guān)保險(xiǎn)行業(yè)組織制定發(fā)布本地區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域單位的安責(zé)險(xiǎn)純風(fēng)險(xiǎn)損失率，并根據(jù)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體盈利虧損情況和市場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)調(diào)整，供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參考使用；指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，費(fèi)率調(diào)整可以根據(jù)被保險(xiǎn)人的事故記錄和等級(jí)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、安全生產(chǎn)違法失信行為、配合整改事故隱患情況等因素綜合確定。

第十四條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安責(zé)險(xiǎn)純風(fēng)險(xiǎn)損失率，科學(xué)運(yùn)用差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，按照公平、合理、充足的原則厘定承保費(fèi)率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不得惡意低價(jià)承保妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保高危行業(yè)、領(lǐng)域單位的安責(zé)險(xiǎn)，支付傭金比例不得高于5%。

第十五條 每人死亡傷殘責(zé)任限額不得低于40萬元。各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況確定安責(zé)險(xiǎn)中涉及人員死亡的最低責(zé)任限額，并按本地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的變化適時(shí)調(diào)整。

法律、行政法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的賠償責(zé)任限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自主選擇符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)足額投保。

安責(zé)險(xiǎn)的保障范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋全體從業(yè)人員，保險(xiǎn)金額實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。

除被依法關(guān)閉取締、完全停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得退保、延遲續(xù)保。

第三章 事故預(yù)防服務(wù)

第十七條 各省級(jí)應(yīng)急管理部門可以會(huì)同本級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域單位特點(diǎn)和被保險(xiǎn)人實(shí)際，制定事故預(yù)防服務(wù)的細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事故預(yù)防服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

第十八條 應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，可以按規(guī)定通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式委托具有專業(yè)技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防服務(wù)的管理工作。

支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)組織及企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)建立三方合作機(jī)制，加強(qiáng)事故預(yù)防服務(wù)自主管理和自我約束，確保公平公正合規(guī)運(yùn)行。

第十九條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與投保人在保險(xiǎn)合同中或單獨(dú)簽訂服務(wù)合同約定事故預(yù)防服務(wù)的具體內(nèi)容及頻次，協(xié)助被保險(xiǎn)人降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二十條 事故預(yù)防服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合被保險(xiǎn)人安全生產(chǎn)工作實(shí)際，確保適用可行，并根據(jù)被保險(xiǎn)人合理的意見和需求及時(shí)改進(jìn)，可以參照以下內(nèi)容選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)助被保險(xiǎn)人開展事故預(yù)防工作：

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、評(píng)價(jià)；

（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)；

（四）生產(chǎn)安全重大事故隱患排查；

（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練；

（六）安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、裝備研發(fā)推廣應(yīng)用；

（七）其他有關(guān)事故預(yù)防工作。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年至少為大中型被保險(xiǎn)人提供1次上述第（二）項(xiàng)或第（四）項(xiàng)服務(wù)，各地區(qū)通過制定事故預(yù)防服務(wù)細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn)明確不同類型被保險(xiǎn)人的服務(wù)項(xiàng)目及頻次。

國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)事故預(yù)防服務(wù)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故預(yù)防服務(wù)風(fēng)控團(tuán)隊(duì)和專業(yè)能力建設(shè)，建立管理制度，規(guī)范服務(wù)流程，完善內(nèi)部控制，管理人員數(shù)量和專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)與所承保安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)相匹配。

從事事故預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守應(yīng)急管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定，按照合同約定開展服務(wù)，不得弄虛作假、出具虛假服務(wù)報(bào)告。

第二十二條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用投入，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和合同約定，按照不高于安責(zé)險(xiǎn)實(shí)際收取保費(fèi)的21%投入事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用，制定專項(xiàng)預(yù)算，據(jù)實(shí)支出，不得擠占、挪用。

各省級(jí)應(yīng)急管理部門可以會(huì)同本級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域單位特點(diǎn)和被保險(xiǎn)人實(shí)際，合理制定事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用的年度預(yù)算目標(biāo)。

事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專門用于被保險(xiǎn)人的事故預(yù)防及相關(guān)技術(shù)支持工作，以降低生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)或減少事故損失為主要目的，不得隨意擴(kuò)大使用范圍。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)政策，按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行賬務(wù)處理，建立專門臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并接受應(yīng)急管理部門、財(cái)政部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用，不得通過事故預(yù)防服務(wù)套取費(fèi)用或從事其他違法違規(guī)行為。

第二十三條 被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)，并對(duì)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)未按時(shí)限整改重大事故隱患的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患情況及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門，并可以按照法律規(guī)定或合同約定向投保人要求增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除保險(xiǎn)合同；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息向應(yīng)急管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。

事故預(yù)防服務(wù)不得影響被保險(xiǎn)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得泄露被保險(xiǎn)人的職工信息、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全、消防、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)等方面的規(guī)定，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平。

第二十四條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被保險(xiǎn)人建立事故預(yù)防服務(wù)檔案，確保服務(wù)過程可追溯。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)留存事故預(yù)防服務(wù)檔案，妥善保管，留存期限不少于5年，期間不得篡改、隱匿或銷毀。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立事故預(yù)防服務(wù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)事故預(yù)防服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、費(fèi)用臺(tái)賬、制度標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)檔案進(jìn)行采集和存儲(chǔ)。

第二十五條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被保險(xiǎn)人所在地省級(jí)應(yīng)急管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定，提供事故預(yù)防服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十六條 支持有關(guān)保險(xiǎn)行業(yè)組織建設(shè)全國(guó)安責(zé)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，對(duì)安責(zé)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集和分析，為國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、省級(jí)政府相關(guān)部門和投保企業(yè)提供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保單信息查詢等服務(wù)，為安責(zé)險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展提供信息支持，并保障數(shù)據(jù)安全。

第四章 理賠

第二十七條 保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)賠償保險(xiǎn)金，并建立重大或典型事故快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制，在事故發(fā)生后按照法律規(guī)定和合同約定快速支付或先行支付已確定的賠償保險(xiǎn)金。

第二十八條 保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)，告知被保險(xiǎn)人具體的賠償程序等有關(guān)事項(xiàng)。

第二十九條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)被保險(xiǎn)人給從業(yè)人員或第三者造成的損害，可以依照法律規(guī)定或合同約定，直接向受害者賠償保險(xiǎn)金。被保險(xiǎn)人怠于請(qǐng)求的，受害者有權(quán)就其應(yīng)獲賠償部分直接向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠付。

被保險(xiǎn)人給從業(yè)人員或第三者造成損害，被保險(xiǎn)人未向受害者賠償?shù)?，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金。

第三十條 應(yīng)急管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)安全事故的認(rèn)定、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠償保險(xiǎn)金或先行支付賠償保險(xiǎn)金等有關(guān)工作提供必要的條件支持。

第五章 監(jiān)督與管理

第三十一條 應(yīng)急管理部門、財(cái)政部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十二條 應(yīng)急管理部門、相關(guān)行業(yè)主管部門和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安責(zé)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，對(duì)高危行業(yè)、領(lǐng)域單位的基礎(chǔ)信息、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保賠款信息、事故預(yù)防服務(wù)信息、事故預(yù)防服務(wù)支出信息等進(jìn)行數(shù)據(jù)交互共享。

第三十三條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)將實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度情況，列入本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)并督促落實(shí)到位。

第三十四條 中央企業(yè)或集團(tuán)型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)安責(zé)險(xiǎn)的投保和事故預(yù)防服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)依法接受實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地市級(jí)及以上應(yīng)急管理部門、相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

第三十五條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，違反本辦法相關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法采取監(jiān)管談話、限期整改、行政處罰等監(jiān)管措施。應(yīng)急管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)有下列有關(guān)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并可以視嚴(yán)重程度和危害程度采取約談、限期整改。

（一）違反《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》規(guī)定無正當(dāng)理由拖延承保、拒絕承保、解除安責(zé)險(xiǎn)合同的；

（二）為謀取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，存在超出傭金比例上限、返還手續(xù)費(fèi)、惡意低價(jià)承保、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等擾亂市場(chǎng)秩序行為的；

（三）以故意夸大事故隱患引誘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與其訂立安責(zé)險(xiǎn)合同的；

（四）未依據(jù)合同約定及時(shí)支付或預(yù)付賠償保險(xiǎn)金的；

（五）未依據(jù)相關(guān)規(guī)定或合同約定足額投入事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用的，事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用管理和使用不規(guī)范的；

（六）未按相關(guān)規(guī)定或合同約定開展事故預(yù)防服務(wù)，以及無正當(dāng)理由拖欠受委托機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用的；

（七）不如實(shí)提供安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或檔案資料的；

（八）泄露被保險(xiǎn)人職工信息或技術(shù)秘密、商業(yè)秘密的；

（九）違反相關(guān)法律、行政法規(guī)的其他情形。

第三十六條 受保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托開展事故預(yù)防服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，未按相關(guān)規(guī)定或委托合同約定開展事故預(yù)防服務(wù)或事故預(yù)防服務(wù)報(bào)告弄虛作假的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以終止委托合同，并將相關(guān)情形報(bào)告應(yīng)急管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門，相關(guān)部門可以依法采取約談、限期整改等措施；違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十七條 應(yīng)急管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法投保安責(zé)險(xiǎn)的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，應(yīng)急管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)拒不整改的，加大執(zhí)法檢查頻次；對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究其法律責(zé)任。

（一）將保費(fèi)以各種形式攤派給從業(yè)人員個(gè)人的；

（二）未全員投保或未足額投保的；

（三）對(duì)事故預(yù)防服務(wù)不予配合的；

（四）違反相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的其他情形。

第三十九條 應(yīng)急管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門不得濫用行政權(quán)力，排斥、限制市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)或?qū)κ袌?chǎng)份額進(jìn)行分割、分配。對(duì)于因政府干預(yù)導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象發(fā)生的，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法處理。

對(duì)各類參與主體違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位或者達(dá)成壟斷協(xié)議，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、損害投保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者其他主體合法權(quán)益的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)移送有關(guān)主管部門予以查處。

第四十條 應(yīng)急管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門及其工作人員不得濫用行政權(quán)力違規(guī)干預(yù)安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違規(guī)挪用、占用事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用。對(duì)在監(jiān)管過程中收取賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立事故預(yù)防服務(wù)評(píng)估公示制度，應(yīng)急管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)事故預(yù)防服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示。

應(yīng)急管理部門、相關(guān)行業(yè)主管部門和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)依法受理安責(zé)險(xiǎn)投保和事故預(yù)防服務(wù)有關(guān)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)，并及時(shí)依法依規(guī)處理。

第四十二條 應(yīng)急管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大安責(zé)險(xiǎn)宣傳力度，總結(jié)推廣事故預(yù)防服務(wù)優(yōu)秀案例，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

第六章 附則

第四十三條 本辦法第二條所指應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)的高危行業(yè)、領(lǐng)域單位的用語含義是：

礦山行業(yè)、領(lǐng)域單位是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動(dòng)的單位。礦山行業(yè)、領(lǐng)域單位包括的石油天然氣（包括頁巖油、頁巖氣）開采單位，是指從事陸上采油（氣）、海洋采油（氣）、物探、鉆井、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等活動(dòng)的單位。

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、領(lǐng)域單位是指從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（無儲(chǔ)存設(shè)施的除外）等活動(dòng)的單位。危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品。

煙花爆竹行業(yè)、領(lǐng)域單位是指從事煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位。

交通運(yùn)輸行業(yè)、領(lǐng)域單位包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)、領(lǐng)域的單位。道路運(yùn)輸單位是指從事《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸的單位；水路運(yùn)輸單位是指從事《中華人民共和國(guó)港口法》規(guī)定的旅客和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的單位；管道運(yùn)輸單位是指從事以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸的單位。

建筑施工行業(yè)、領(lǐng)域單位是指從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝修工程、井巷工程、礦山建設(shè)、水利工程建設(shè)、交通建設(shè)工程等的單位，包括從事新建、擴(kuò)建、改建、拆除的單位。

民用爆炸物品行業(yè)、領(lǐng)域單位是指從事列入《民用爆炸物品品名表》的物品有關(guān)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和銷毀等活動(dòng)的單位。

金屬冶煉行業(yè)、領(lǐng)域單位是指從事納入《金屬冶煉目錄（2015年版）》等生產(chǎn)活動(dòng)的單位。

漁業(yè)生產(chǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單位是指在海洋開放水域從事水生動(dòng)植物養(yǎng)殖、捕撈及運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)活動(dòng)的單位，包含以個(gè)體工商戶、合作社、家庭和漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

第四十四條 本辦法第三條、第十四條所使用下列用語的含義是：

從業(yè)人員是指被保險(xiǎn)人的員工、臨時(shí)聘用人員和被派遣勞動(dòng)者等有用工關(guān)系的人員，第三者是指除前述從業(yè)人員以外的人員。

傭金是指保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人為投保人與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)訂立保險(xiǎn)合同提供中介服務(wù)的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例支付給保險(xiǎn)代理人或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的報(bào)酬。

第四十五條 鼓勵(lì)本辦法規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安責(zé)險(xiǎn)。

第四十六條 各省級(jí)應(yīng)急管理部門、財(cái)政部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部2017年12月12日公布的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào)）同時(shí)廢止。