山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會?山東省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制關(guān)于印發(fā)《全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治百日行動方案》的通知 魯安發(fā)〔2022〕15 號

各市人民政府，省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制各成員單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)將《全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治百日行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

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山東省人民政府 ?????????????山東省城鎮(zhèn)燃氣安全?

安全生產(chǎn)委員會 ????????????排查整治工作協(xié)調(diào)機制

2022年7月7日

全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治百日行動方案

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為深刻汲取近期省內(nèi)外燃氣事故教訓，推動全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治走深走實，根據(jù)全國燃氣安全防范工作視頻會議部署，結(jié)合我省實際，省政府安委會、省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治協(xié)調(diào)機制決定從即日起至10月底在全省開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治百日行動，方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于燃氣安全工作的重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識抓好燃氣安全的重要性、緊迫性，全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足，統(tǒng)一思想、集中行動，以最嚴格的標準、最嚴格的要求，全面排查燃氣安全隱患，集中治理突出問題，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，堅決防范燃氣安全事故發(fā)生，確保全省燃氣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、整治內(nèi)容

圍繞“五個環(huán)節(jié)、一個重點”開展排查整治。

（一）五個環(huán)節(jié)

1.燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié)：重點排查整治燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書；未按規(guī)定進行入戶安檢并督促隱患整改、運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求，安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、隱患排查治理不閉合；違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”；未按規(guī)定加臭，違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚；企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全等問題。

2.燃氣輸送配送環(huán)節(jié)：重點排查整治不按規(guī)定對城鎮(zhèn)燃氣管道巡線和實施定期檢驗；未制定和落實城鎮(zhèn)燃氣管道第三方施工保護制度；不具備相應(yīng)危險貨物道路運輸資質(zhì)（資格）的企業(yè)、車輛及人員從事燃氣運輸?shù)葐栴}。

3.燃氣使用環(huán)節(jié)：重點排查整治餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器，報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)；使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具；使用不合格的非金屬連接軟管，軟管長度超過2米或私接“三通”，軟管老化松動，軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面；使用不符合國家標準的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器；使用不合格氣瓶，使用工業(yè)丙烷氣瓶；在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間，氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室等問題。

4.燃氣管線施工環(huán)節(jié)：重點排查整治燃氣新建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗收合格即投入使用；燃氣管線周邊施工未落實保護措施；未落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等問題。

5.燃氣具生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)：重點排查整治生產(chǎn)和銷售不符合安全標準或未按規(guī)定取得強制性產(chǎn)品認證的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調(diào)壓器及其連接軟管等問題。

（二）一個重點

重點排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學校醫(yī)院、養(yǎng)老院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場所。

三、整治方式

百日行動在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各級政府安委會會同各級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制組織實施，按以下方式進行。

（一）企業(yè)全面自查。所有燃氣生產(chǎn)經(jīng)營運輸施工企業(yè)要全面開展隱患排查，辨識安全風險、落實安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。燃氣商業(yè)用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)其對所供氣商業(yè)用戶要開展敲門敲窗入戶檢查，逐一檢查監(jiān)測燃氣設(shè)備設(shè)施，督促各用戶依規(guī)操作，落實安全用氣各項措施。企業(yè)自查要于8月中旬前全面完成，新增燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣商業(yè)用戶要隨時開展自查。

（二）縣級全面排查。各縣（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門立即采取“分片包干、分工負責”方式，全面摸清轄區(qū)內(nèi)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位和商業(yè)用戶底數(shù)，逐一建檔造冊，逐一排查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促立即整改，及時消除隱患。

（三）省市部門抽查。省、市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室要協(xié)調(diào)組織各成員單位分區(qū)域負責，組成燃氣安全檢查組，深入基層企業(yè)開展抽查檢查。每個市級部門每月抽查企業(yè)、餐飲場所等不少于100家，每個省級部門每月抽查企業(yè)、餐飲場所不少于50家，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，并將抽查企業(yè)名單及發(fā)現(xiàn)問題逐月報本級燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室。省、市部門抽查要合理安排，避免重復(fù)檢查。

四、保障措施

（一）扛牢政治責任。各級各部門要切實提高思想認識，將百日行動作為當前安全生產(chǎn)工作首要任務(wù)，切實扛起政治責任。要對前期工作進行認真總結(jié)，分析存在問題，查找工作不足，拉高標尺，從嚴要求，切實抓好排查整治工作。餐飲場所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門職責不清的，要立即厘清。各市要結(jié)合實際制定實施方案，全力推進工作落實。各級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室要切實發(fā)揮牽頭作用，指導協(xié)調(diào)各成員單位切實抓好工作落實，形成齊抓共管的工作合力。各級安委會辦公室要加強督促指導，及時掌握工作進展情況，會同本級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室及時研究工作中存在的問題，推動百日行動深入有效開展。

（二）強化宣傳教育。各級各有關(guān)部門要結(jié)合地區(qū)實際、部門職責，采取針對性措施切實加強燃氣安全宣傳教育。各級餐飲場所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責任部門要于7月底前完成對所有餐飲場所、所有餐飲從業(yè)人員的全員安全教育培訓任務(wù)，全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體作用，加強燃氣安全宣傳，普及用氣安全知識，防范操作不當引發(fā)事故。要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全隱患，對核查屬實的依據(jù)規(guī)定給予重獎。

（三）定期調(diào)度通報。各級城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室要對本轄區(qū)百日行動情況，每半月進行一次調(diào)度匯總，通報相關(guān)部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項工作進展情況。對工作緩慢、發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題未及時整改、邊排查整治邊發(fā)生事故的，要及時約談，提出要求，督促改正，并將有關(guān)情況向當?shù)攸h委政府報告。

（四）嚴格執(zhí)法檢查。各級各有關(guān)部門要堅持違法違規(guī)零容忍、弄虛作假零容忍，嚴格執(zhí)法檢查，堅決查處各類違法違規(guī)行為。對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的，堅決依法處罰。對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所，堅決按規(guī)定停止供應(yīng)燃氣，并落實安全防范措施。對不按要求加臭味劑、違規(guī)供氣的燃氣企業(yè)，堅決依法嚴厲打擊。對因燃氣企業(yè)入戶檢查不認真而導致的事故，堅決嚴格倒追燃氣企業(yè)相關(guān)責任。對燃氣企業(yè)不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執(zhí)行刑法修正案（十一）有關(guān)規(guī)定，對餐飲場所不依法安裝可燃氣體報警裝置等危及公共安全的違法行為，要及時移送司法機關(guān)處理。

（五）嚴肅追責問責。百日行動期間，對查出的企業(yè)非法違法行為，一律依法頂格處罰。對安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時的，一律按《山東省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任追究辦法（試行）》規(guī)定，嚴肅追責問責。發(fā)生燃氣生產(chǎn)安全事故的，一律提級調(diào)查，按照“四位一體”的原則倒查監(jiān)管責任。

各市百日行動實施方案要于7月11日前報省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作協(xié)調(diào)機制辦公室，抄省政府安委會辦公室，并明確聯(lián)系人，每月15日、30日前分別報送整治進展情況統(tǒng)計表（見附件），10月底前報送工作總結(jié)（含整治進展情況）。